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于学军:房地产热潮、货币信用膨胀与供给侧结构性改革
发布时间:2017/4/21 14:49:47    来源:    点击:1771

    近两三年,中国的房地产市场出现了爆发式的上涨,并且在接二连三的政策的打压下仍然呈现持续上涨的趋势。纵观全国二三线城市尤其是北方西部地区,每个城市都在建设环城公路,在城市周边则是大量的房地产商开发的楼盘,但是这些楼盘大多建起之后都空无一人,窗户紧关。当地政府对于这种现象感到发愁,房地产卖不出去会影响当地GDP增长,政府卖不出土地会影响财政收入,开发建设、经济发展也都会受到制约。这一轮的房地产大幅上涨开始于2015年的一线城市,最具代表性的是北京、上海、深圳。2016年开始,强二线城市出现暴涨现象,以厦门、南京、合肥为代表,之后苏州、无锡也加入进来,整个二三线城市出现连带的普遍上涨。在此之前无锡已经持续五六年房价纹丝不动,2016年下半年有两个月在全国涨幅第一,一个月涨幅第二,虽然均价相较于南京和苏州来说还是很低,但是还是被纳入限价城市的范围。其实全国遭遇这类尴尬境遇的城市很多,例如佛山市虽然出台限价政策,但是房价还是持续上涨。2016年国庆节前后,全国22个城市出台了历史性的房地产政策,主要是限购、限贷。这种强力的房地产政策下发后,大家都以为房地产市场应该平静一段时间,但是事实是现在这种形势还在继续发酵蔓延,并进一步向三四线城市传染,致使三四线城市也出现了房地产价格暴涨的情况。
    至于导致全国三四线城市都出现房地产暴涨的原因就不得不说供给侧结构性改革。供给侧结构性改革实际上是解决供给侧方面的结构性问题,推进结构调整。主要方法是现在大家所熟知的“三去一降一补”,这两年的方针政策也是这个方面,即推进供给侧结构性改革,适度扩大主需求,但是不搞大水漫灌,坚持稳中求进的工作主基调。“三去”即去产能、去杠杆、去库存。去产能针对的是企业,去杠杆则既有企业的问题,也有各级政府负债过重、杠杆率过高的问题,还有金融机构本身杠杆率过高的问题,去库存实际上针对的就是房地产市场。这几年中国经济的增长中重要的一个症结所在就是房地产积压、土地卖不出去,从而导致拉不动经济增长。怎样去库存,需要采取两个方面的政策措施。第一是大力推动新型城镇化。要求土地城镇化,人也城镇化,过去的城镇化是建起了城农民却不能进城,新型城镇化则推动农民进城定居就业。第二就是大量的货币信贷投放。其中有很多重要的项目,例如服务区改造、异地扶贫搬迁、农村住房改造、新农村建设、重大水利工程等,这些工程都依托于政策性银行的贷款,政策性银行将这些贷款作为抵押到央行领取资金,就形成了大量的货币信贷投放。
    关于货币信贷投放有两个方面也很重要,一方面是债务置换,预计三年全国置换债务15万亿,前两年已置换大约8.3万亿,本来预计今年完成,但是可能出现一些变数,主要原因是银行的不积极,从2016年四季度到现在我国的货币市场、债券市场利率大幅升高,银行持有地方政府债券可能会导致亏损从而导致其积极性下降。另一方面是重点基金建设,本质是“明股实债”,表面上资本金投资入股,但实际上是债权投资。经济下行的趋势下需要企业增加投资,企业没有资本金或者严重不足,在这种情况下银行不仅要给企业贷款还要为企业垫付资本金。
    这两年所有的银行都争相拥抱政府平台,在大量置换地方政府原有的负债的情况下,政府负债没有减少反而进一步膨胀,银行贷款规模也并没有增长。2015年末,全国银行贷款112万亿元,增长12.8%,实际上是将大约5万亿元的平台贷款置换掉之后的数据,增速十分惊人。银行除了贷款之外资产都转到债务投资、债券投资上,这也是为什么近两年来银行资产负债表发生重大变化的原因,金融乱象很大程度都是这么来的,国家监管部门也出台了一系列办法来治理金融乱象。
    总而言之,中国近两年来出现的房地产乱象实质上是在政府供给侧结构性改革下具体是推进新型城镇化和大量货币信贷投放的环境下导致的一种货币现象,房价的本质是一种货币符号。中国金融最高层次、最关键的问题是在这种体制下很难管住货币,货币在不断地蒸发,货币投放的过程最主要体现在货币的供应量上,2016年末,全国货币供应量达到155万亿元,相当于GDP的2.08倍,大量的货币投资自然地会追逐房地产,所以导致房地产的疯涨。现在很大一部分房产是投资,是货币多投放以后引发的货币现象。
(根据录音整理,未经本人审阅)

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